杭州出入境檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)口食品化妝品備案工作規(guī)程
（試行）
為加強(qiáng)對(duì)杭州出入境檢驗(yàn)檢疫局轄區(qū)境外食品化妝品出口商或者代理商及國(guó)內(nèi)進(jìn)口食品化妝品收貨人的監(jiān)督管理,，強(qiáng)化進(jìn)口商主體責(zé)任落實(shí),，加強(qiáng)進(jìn)口食品追溯管理，進(jìn)一步提升進(jìn)口食品化妝品檢驗(yàn)監(jiān)管有效性,，維護(hù)正常的進(jìn)口食品化妝品貿(mào)易秩序,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例,、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,、《進(jìn)出口化妝品監(jiān)督檢驗(yàn)管理辦法》等國(guó)家法律、法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局）的有關(guān)規(guī)定,，制定本規(guī)程。
1.境外食品化妝品出口商或者代理商備案
1.1境外食品化妝品出口商或者代理商是指在境外食品化妝品國(guó)際貿(mào)易買賣合同中的賣方,，具體是指與我國(guó)境內(nèi)進(jìn)口食品化妝品收貨人直接簽約的外商,。
1.2境外食品化妝品出口商或者代理商在食品化妝品首次進(jìn)口報(bào)檢前應(yīng)向報(bào)檢地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)備案。進(jìn)口食品化妝品境外出口商或者代理商備案申請(qǐng)可由境內(nèi)相關(guān)進(jìn)口食品化妝品收貨人提出,。
1.3境內(nèi)相關(guān)進(jìn)口食品化妝品收貨人代表進(jìn)口食品化妝品境外出口商或者代理商首次申請(qǐng)備案時(shí),，應(yīng)按照《進(jìn)口食品化妝品境外出口商或者代理商備案信息表》（見(jiàn)附件1）所列項(xiàng)目，提供其境外貿(mào)易伙伴的相關(guān)信息,，并保證其填寫內(nèi)容真實(shí),、準(zhǔn)確、完整,。
1.4經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)審核符合備案要求的進(jìn)口食品化妝品境外出口商或者代理商,，可獲得一個(gè)備案編號(hào)，應(yīng)按照國(guó)家代碼3位,、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)代碼6位,、流水號(hào)5位對(duì)備案信息表進(jìn)行編號(hào)，并由受理人簽字,。
進(jìn)口報(bào)檢時(shí),，報(bào)檢單位應(yīng)在入境貨物報(bào)檢單的“合同訂立特殊條款以及其他要求”欄內(nèi)填寫進(jìn)口食品化妝品境外出口商備案編號(hào)，否則不受理報(bào)檢,。
1.5進(jìn)口食品化妝品收貨人應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與境外出口商或代理商的信息溝通,，如有境外出口商或代理商信息、經(jīng)營(yíng)食品化妝品種類發(fā)生變更的,，應(yīng)及時(shí)向原備案檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更,。
2.進(jìn)口食品化妝品收貨人備案
2.1進(jìn)口食品化妝品收貨人是指進(jìn)口食品化妝品的實(shí)際收貨人及其進(jìn)口代理商，具體指擁有外貿(mào)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)且直接與外商簽約的收貨人或受無(wú)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)委托代理簽訂外貿(mào)合同的買方(即“名義”收貨人)及委托企業(yè),。
2.2進(jìn)口食品化妝品收貨人首次進(jìn)口報(bào)檢前應(yīng)向報(bào)檢地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)備案,。
杭州局轄區(qū)內(nèi)進(jìn)口食品化妝品收貨人備案申請(qǐng)應(yīng)由收貨人自行提出。
2.3進(jìn)口食品化妝品收貨人首次申請(qǐng)備案時(shí),，應(yīng)填寫《進(jìn)口食品化妝品收貨人備案申請(qǐng)表》（附件2）,，并提交下列申請(qǐng)材料：
1）企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)復(fù)印件,、食品流通許可證復(fù)印件,、法人代表身份證明復(fù)印件；
2）進(jìn)口食品化妝品驗(yàn)收制度,、缺陷食品化妝品召回和貨物流向管理制度等質(zhì)量安全管理制度,；
3）儲(chǔ)存場(chǎng)所食品保管制度（包括溫濕度控制、防蟲(chóng)防鼠等的有效措施）,；
4）其他應(yīng)提交的材料（如酒類流通備案登記表復(fù)印件,、進(jìn)口保健食品批準(zhǔn)證書(shū)復(fù)印件）。
進(jìn)口食品化妝品收貨人應(yīng)對(duì)其提供的備案材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),。上述材料復(fù)印件須加蓋收貨人企業(yè)公章方才有效,。
2.4經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)審核符合備案要求的進(jìn)口食品化妝品收貨人，可獲得一個(gè)備案編號(hào)：SHR333300XXXXX(SHR為“收貨人”拼音縮寫,，后面六位為檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)碼,，最后五位為受理流水號(hào))。
進(jìn)口報(bào)檢時(shí),，報(bào)檢單位應(yīng)在入境貨物報(bào)檢單的“合同訂立特殊條款以及其他要求”欄內(nèi)填寫進(jìn)口食品化妝品收貨人備案編號(hào),，否則不受理報(bào)檢。
2.5進(jìn)口食品化妝品收貨人應(yīng)當(dāng)建立并有效運(yùn)行進(jìn)貨驗(yàn)收制度,、缺陷產(chǎn)品召回制度,，并建立進(jìn)口食品化妝品進(jìn)口和銷售等流向記錄制度，詳細(xì)如實(shí)記錄食品化妝品的名稱,、規(guī)格,、數(shù)量、生產(chǎn)日期,、生產(chǎn)或者進(jìn)口批號(hào),、保質(zhì)期、出口商和購(gòu)貨者名稱及聯(lián)系方式,、交貨日期等內(nèi)容,，以及食品化妝品的進(jìn)貨驗(yàn)收和進(jìn)出流向情況（附件3），記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí),，至少保存2年,，并自覺(jué)接受監(jiān)管部門的核查。
進(jìn)口食品化妝品收貨人應(yīng)確保進(jìn)口食品化妝品儲(chǔ)存場(chǎng)所符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求,，不得與有毒,、有害物質(zhì)混放；應(yīng)落實(shí)定期檢查制度，檢查庫(kù)房衛(wèi)生環(huán)境,，及時(shí)清理變質(zhì)或超過(guò)保質(zhì)期的食品,，并做好相關(guān)記錄。
2.6進(jìn)口食品化妝品收貨人在法人代表,、工商注冊(cè)地址,、進(jìn)口食品化妝品種類、儲(chǔ)存場(chǎng)所等重要信息發(fā)生變化時(shí),，應(yīng)及時(shí)向原備案檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交備案申請(qǐng)表和相關(guān)資料,，申請(qǐng)變更。
3.監(jiān)督監(jiān)管
3.1檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不定期（每年不少于兩次）對(duì)進(jìn)口食品化妝品收貨人以下涉及內(nèi)容實(shí)施監(jiān)管,，并做好督查記錄（附件4）：
1）備案證明文件的有效性,、真實(shí)性；
2）企業(yè)的管理制度及產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,；
3）從業(yè)人員的健康狀況,；
4）進(jìn)口和銷售等相關(guān)記錄、檔案的真實(shí)性,、完整性和準(zhǔn)確性,；
5）庫(kù)房衛(wèi)生狀況；
6）庫(kù)存產(chǎn)品核查,；
7）必要時(shí),，對(duì)庫(kù)存產(chǎn)品抽樣檢測(cè)。
3.2 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在監(jiān)管過(guò)程中,，發(fā)現(xiàn)進(jìn)口食品化妝品企業(yè)存在不符合項(xiàng)的,，應(yīng)責(zé)成其限期整改；對(duì)逾期沒(méi)有整改或存在嚴(yán)重不符合項(xiàng)的,，可采取暫停受理報(bào)檢,、直至撤銷備案的處理措施；同時(shí)還可根據(jù)《食品安全法》第八十七條,、八十九條等規(guī)定,，視情節(jié)輕重，分別給予警告,、罰款,、責(zé)令停業(yè)整頓（暫停報(bào)檢），提請(qǐng)相關(guān)部門吊銷許可證等處罰,，同時(shí)納入信譽(yù)管理,。
3.3 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照國(guó)家質(zhì)檢總局、省局的統(tǒng)一安排,，或視工作需要對(duì)進(jìn)口食品化妝品經(jīng)營(yíng)者及進(jìn)口食品化妝品進(jìn)行監(jiān)督檢查,、抽查,，必要時(shí)協(xié)商工商部門配合。
3.4 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在日常檢驗(yàn),、監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)進(jìn)口食品化妝品企業(yè)有違法違規(guī)行為的,，依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處置。
4.附則
4.1 本規(guī)定由杭州出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)解釋,。
4.2 國(guó)家質(zhì)檢總局和省局另有規(guī)定的,，遵照其執(zhí)行。
4.3 本規(guī)定自二〇一一年六月一日試行,。
