杭州迎來首批跨境電商進(jìn)口燕窩
4月29日下午,，一批原產(chǎn)于印度尼西亞、重量約31.3kg的燕窩自蕭山國際機(jī)場運抵杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)下沙園區(qū),，下沙辦事處工作人員現(xiàn)場對該批燕窩及加工企業(yè)的名稱信息進(jìn)行了核對,。
據(jù)錢江海關(guān)駐下沙辦事處跨境監(jiān)管一科副科長袁博介紹,，本批燕窩為浙江省首批以跨境電商形式進(jìn)口的燕窩,，海關(guān)關(guān)員將根據(jù)相關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)格對本批燕窩隨附的獸醫(yī)衛(wèi)生證書,、衛(wèi)生證書和原產(chǎn)地證書進(jìn)行查驗，核查燕窩生產(chǎn)企業(yè)注冊情況,，比對貨物外包裝,、標(biāo)識等，確保貨物來源合法,，渠道正規(guī),，并按照規(guī)定進(jìn)行抽樣送檢，以保證進(jìn)口燕窩食品安全并順利入倉上架,。
據(jù)悉,，燕窩自2016年4月8日開始被列入跨境電商正面清單，正式成為跨境電商“大家庭”的一員,。而干品燕窩已被國家質(zhì)檢部門列入《中華人民共和國禁止攜帶,、郵寄進(jìn)境的動植物及其產(chǎn)品和其他檢疫物名錄》，禁止個人通過攜帶或寄遞方式入境,。個人物品行郵通道不可以做,，跨境保稅備貨可以做。
全國首批以跨境電商形式進(jìn)口的燕窩
自燕窩自2016年4月8日開始被列入跨境電商正面清單,。深圳檢驗檢疫部門快速響應(yīng)新政，及時調(diào)整監(jiān)管措施,，在前海灣保稅港區(qū)試點跨境電商保稅進(jìn)口燕窩業(yè)務(wù)。2016年7月4日,，全國首批以跨境電商形式進(jìn)口的燕窩經(jīng)深圳檢驗檢疫局前海灣保稅港區(qū)辦事處工作人員查驗后,，正式上線銷售,。該批燕窩從印度尼西亞進(jìn)口,，貨值450500人民幣，是2016年4月8日出臺跨境電商新政后全國首批以跨境電商形式進(jìn)口的燕窩,。
需求量巨大的傳統(tǒng)滋補(bǔ)品市場
燕窩是我國的傳統(tǒng)滋補(bǔ)品,，但目前進(jìn)口量較大，馬來西亞和印度尼西亞為主要進(jìn)口國,。據(jù)悉,，幾年前馬來西亞“血燕”事件后，中國對進(jìn)口燕窩采取了非常嚴(yán)格的限制進(jìn)口,，并且中國是燕窩最大的消費市場,，進(jìn)口通道趨于嚴(yán)格后,，燕窩消費市場也隨之波動,。
日前，中國檢驗檢疫科學(xué)研究院發(fā)布《2018年度進(jìn)口燕窩發(fā)展報告》,。隨著我國消費需求持續(xù)上漲，2018年溯源燕窩進(jìn)口繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。
報告顯示,，2018年我國燕窩進(jìn)口量繼續(xù)保持穩(wěn)定增長,。全年干燕窩進(jìn)口量105.2噸，比去年同期增長29%,。其中印度尼西亞進(jìn)口量70.6噸,，馬來西亞進(jìn)口量33.3噸，泰國進(jìn)口量1.3噸,。這也是干燕窩進(jìn)口量連續(xù)5年實現(xiàn)增長,。目前,市場90%以上的燕窩是水貨燕窩已經(jīng)是共識,。海關(guān)進(jìn)口數(shù)據(jù)顯示,去年我國馬來西亞,、印尼、泰國燕窩進(jìn)口總量為105噸,但實際東南亞燕窩產(chǎn)量或超過1000噸,。
“毒血燕”事件 進(jìn)口燕窩監(jiān)管嚴(yán)格
2011年“毒血燕”事件發(fā)生之后,，我國禁止了所有的海外燕窩產(chǎn)品進(jìn)口。此后,，為了恢復(fù)燕窩貿(mào)易的正?；瑖屹|(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局分別與印尼,、馬來西亞,、泰國主管部門簽訂了相關(guān)協(xié)議，規(guī)定輸華燕窩產(chǎn)品加工企業(yè)獲得中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會（CNCA）注冊后才能獲準(zhǔn)進(jìn)口,。
為進(jìn)一步建立完善的燕窩食品安全體系,，2013年，我國監(jiān)管部門將燕窩納入CAIQ溯源體系，對境外燕窩加工企業(yè)進(jìn)行注冊認(rèn)證,，并加貼溯源標(biāo)簽,，此為正規(guī)進(jìn)口燕窩的標(biāo)志。2018年,，注冊溯源企業(yè)和溯源燕窩均保持快速增長,，納入CAIQ溯源的境外燕窩加工企業(yè)從29家增至56家，其中含33家馬來西亞燕窩加工企業(yè),、21家印度尼西亞燕窩加工企業(yè)以及2家泰國燕窩加工企業(yè),。納入CAIQ溯源的國內(nèi)加工企業(yè)增至32家、進(jìn)口商增至587家,、經(jīng)銷商增至4642家,。2018年共計105.2噸進(jìn)口干燕窩、242噸國內(nèi)生產(chǎn)的即食燕窩,，加貼了共1323萬枚溯源標(biāo)簽,。
最大燕窩走私帶來行業(yè)地震
今年4月11日凌晨，廣東汕頭海關(guān)在海關(guān)總署緝私局的統(tǒng)一部署,、廣東分署緝私局的指揮協(xié)調(diào)以及地方公安的協(xié)助下,，在多地市同時開展代號為“1901”的查緝行動，現(xiàn)場抓獲犯罪嫌疑人18名,，搜查住宅,、店鋪、倉庫等涉案場所25個,，查扣燕窩等涉案貨物約300公斤,，搜獲書證、電子證據(jù),，凍結(jié)涉案賬戶,、資金一批，打掉攬貨,、通關(guān),、貨主等環(huán)節(jié)走私團(tuán)伙8個,，一舉摧毀盤踞在廣西,、廣東、福建等地走私燕窩入境的犯罪網(wǎng)絡(luò),。
經(jīng)初步查證,，2018年以來，國內(nèi)貨主在印尼,、馬來西亞等國家大量訂購燕窩后,，委托攬貨、通關(guān)團(tuán)伙走私進(jìn)口,，攬貨,、通關(guān)團(tuán)伙將貨物空運至越南再從廣西憑祥,、南寧等地走私入境后，快遞交付國內(nèi)貨主牟取暴利,，累計查證涉嫌走私燕窩約160噸,，案值約20億元，涉嫌偷逃稅額約3.2億元,。
據(jù)《財經(jīng)國家周刊》報道,走私燕窩與合規(guī)進(jìn)口燕窩的原材料價差在30%～50%,。中國檢科院李新實院長表示,正規(guī)進(jìn)口燕窩成本包括毛燕窩原料成本、加工成本,、管理成本,、檢測成本、進(jìn)口增值稅等,。而增值稅可以抵扣,所以合法進(jìn)口燕窩成本壓力并不大,。
而水貨燕窩的價差主要存在于加工環(huán)節(jié)。一方面水貨燕窩未經(jīng)注冊,、缺乏監(jiān)管,加工設(shè)施簡陋,、衛(wèi)生條件差。另外不法商家為謀取暴利,、節(jié)省人工挑毛成本,采用化學(xué)漂白,、刷膠等作假手段,嚴(yán)重?fù)p害消費者利益。
市場巨大 跨境保稅燕窩能否更進(jìn)一步
2019年第一季度,溯源燕窩進(jìn)口22.2噸,即食燕窩產(chǎn)量75.7噸,。一季度淘寶系消費同比增長24%,、44%、45%,。并且隨著4月11日特大燕窩走私案告破,據(jù)悉目前印尼水貨燕窩物流鏈已全面封鎖,在肅清水貨燕窩市場后,合法溯源燕窩將成為市場主流,劣幣驅(qū)逐良幣的局面將全面扭轉(zhuǎn),。但是，光靠一般貿(mào)易目前的量很難填滿消費者的市場,，或許通過跨境保稅進(jìn)口通道的稅率優(yōu)勢,，跨境燕窩也將有一片市場。
從稅率上,，目前一般貿(mào)易燕窩41.2%,，跨境9.1%，還是存在一定優(yōu)勢,。
不過燕窩進(jìn)口難點是入境資質(zhì) ,，可以看杭州的報道：”海關(guān)關(guān)員將根據(jù)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格對本批燕窩隨附的獸醫(yī)衛(wèi)生證書,、衛(wèi)生證書和原產(chǎn)地證書進(jìn)行查驗,，核查燕窩生產(chǎn)企業(yè)注冊情況，比對貨物外包裝、標(biāo)識等,，確保貨物來源合法,，渠道正規(guī)“，基本一般獲得資質(zhì)國外進(jìn)口燕窩企業(yè),，需要以下幾個流程：
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》（總局令第145號）
《關(guān)于中國從印度尼西亞輸入燕窩產(chǎn)品的檢驗檢疫和衛(wèi)生條件議定書》
《關(guān)于中國從馬來西亞輸入燕窩產(chǎn)品的檢驗檢疫和衛(wèi)生條件議定書》
《關(guān)于中國從泰國輸入燕窩產(chǎn)品的檢驗檢疫和衛(wèi)生條件議定書》
《關(guān)于中國從新加坡輸入燕窩產(chǎn)品的檢驗檢疫和衛(wèi)生條件議定書》
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關(guān)于更新《進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊實施目錄》的公告(2015年第152號)
一,、境外燕窩加工企業(yè)向當(dāng)?shù)毓俜街鞴懿块T申請（馬來西亞農(nóng)業(yè)及農(nóng)基工業(yè)部獸醫(yī)局、印度尼西亞農(nóng)業(yè)部檢疫局,、泰王國農(nóng)業(yè)與合作部畜牧發(fā)展局,、新加坡農(nóng)糧獸醫(yī)局）
二、企業(yè)按照要求填寫《進(jìn)口燕窩境外加工企業(yè)注冊申請表》（試行）
三,、將申請表提交當(dāng)?shù)毓俜街鞴懿块T,，主管部門進(jìn)行文件預(yù)審，確認(rèn)企業(yè)填寫內(nèi)容的真實性和完整性,，并簽字蓋章確認(rèn),。
四、申請材料由申請企業(yè)所在國官方主管部門向中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會（CNCA）推薦,。
五,、CNCA收到申請材料后，進(jìn)行文審,，文審結(jié)果將反饋給申請企業(yè)所在國官方主管部門,。
六、對于文審已通過的境外燕窩加工企業(yè),，CNCA將進(jìn)行現(xiàn)場注冊評審,。
七、通過CNCA現(xiàn)場注冊評審的企業(yè),名單將公布在CNCA官方網(wǎng)站"進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊專欄"中公布,。
燕窩認(rèn)證流程
燕窩產(chǎn)品認(rèn)證程序主要分為：企業(yè)提交申請材料,、認(rèn)證機(jī)構(gòu)文審、現(xiàn)場檢查(包括現(xiàn)場抽樣),、頒發(fā)證書,、監(jiān)督檢查五部分。企業(yè)可直接在“中國燕窩溯源管理服務(wù)平臺”申請認(rèn)證,，認(rèn)證的相關(guān)流程和進(jìn)展均可在平臺中進(jìn)行查詢,。
如果跨境保稅進(jìn)口燕窩，通過不同關(guān)區(qū)不斷進(jìn)口試點,，并能夠在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有所突破,，相信在市場大環(huán)境下成長為跨境增長的重要品類,。小伙伴們還知道那些跨境進(jìn)口試點城市已經(jīng)開展過保稅燕窩進(jìn)口,，怎么看待跨境保稅進(jìn)口燕窩發(fā)展，歡迎交流
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